<\/p>\n\n\n\n
Com\u00fanmente se pensaba que el Registro Civil y de Identificaci\u00f3n Nacional se origin\u00f3 al alero de las Leyes Laicas promulgadas por el gobierno liberal de Domingo Santa Mar\u00eda. Por esos a\u00f1os, se intentaba reducir la influencia de la Iglesia Cat\u00f3lica en los asuntos del Estado y con ello trasladar a las instituciones civiles las funciones que estaban bajo control eclesi\u00e1stico. <\/p>\n\n\n\n
En el Chile de finales del siglo XIX eran las parroquias las encargadas de llevar los registros de nacimientos, matrimonios y defunciones y entierros. Sin embargo, la creaci\u00f3n del Registro Civil obedece a m\u00e1s razones m\u00e1s all\u00e1 del hecho de la separaci\u00f3n de funciones. Fue la victoria chilena en la Guerra del Pac\u00edfico, innovaciones en transporte como el tren y la refundaci\u00f3n de ciudades en la Araucan\u00eda lo que propici\u00f3 el impulso de este nuevo servicio. <\/p>\n\n\n\n
En el libro del doctor en Historia y abogado Andr\u00e9s Irarr\u00e1zaval Gomien,<\/a> \u00bfQui\u00e9nes somos chilenos? Identificaci\u00f3n, nacionalidad y territorio en los or\u00edgenes del Registro Civil<\/em><\/a><\/strong>, se cuentan antecedentes nuevos que ayudan a tener un panorama completo de c\u00f3mo el contexto hist\u00f3rico apur\u00f3 la formaci\u00f3n de esta instituci\u00f3n en 1884. El texto contiene vivencias de la \u00e9poca y un enriquecedor relato de c\u00f3mo la sociedad de fines del siglo XIX percib\u00eda a esta naciente instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El Chile de finales de siglo viv\u00eda tres procesos hist\u00f3ricos casi en paralelo. Por un lado, el Ej\u00e9rcito libraba batallas en la zona norte durante la Guerra del Pac\u00edfico. En la zona sur, el Estado logr\u00f3 la ocupaci\u00f3n de la Araucan\u00eda, lo que ayud\u00f3 a consolidar su poder y darle cierto grado de unidad al pa\u00eds. Y en Santiago, los pol\u00edticos de la \u00e9poca debat\u00edan sobre la necesidad de aplicar leyes para que el Estado asumiera funciones civiles que antes estaban en manos de la Iglesia Cat\u00f3lica. <\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s de la Guerra del Pac\u00edfico con los recursos del salitre se ve la necesidad de crear este Registro Civil (…) un proyecto liberal cuyo modelo es el franc\u00e9s, de Espa\u00f1a y el ingl\u00e9s”.<\/p>\nAndr\u00e9s Irarr\u00e1zabal, doctor en Historia Uandes.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n Fue as\u00ed como en 1883 se sucedieron tres hechos que con el paso de los a\u00f1os resultaron ser clave en la creaci\u00f3n del Registro Civil. El 1 de enero de ese a\u00f1o se refund\u00f3 la ciudad de Villarrica, un hito central en la llamada ocupaci\u00f3n de la Araucan\u00eda. El 2 de agosto se promulg\u00f3 la Ley de Cementerios Laicos, la primera de las tres Leyes Laicas. El 20 de octubre se firm\u00f3 en Lima el Tratado de Anc\u00f3n, el cual puso t\u00e9rmino al conflicto con Per\u00fa. <\/p>\n\n\n\n \u00bfCoincidencia hist\u00f3rica? S\u00ed, pero todo ese proceso fue contribuyendo a que el Estado tuviera la necesidad de incorporar a los chilenos de los nuevos territorios a un registro independiente del que hasta esos a\u00f1os llevaban las parroquias. Quiz\u00e1s ese sea el aporte central de la obra del profesor Irarr\u00e1zabal, la cual naci\u00f3 de su tesis en el Doctorado en Historia de la Universidad de los Andes y fue publicada como volumen 76 de la colecci\u00f3n Sociedad y Cultura del Centro de Investigaciones Diego Barros Arana. <\/p>\n\n\n\n Durante el lanzamiento del libro, el pasado 19 de octubre, Elvira L\u00f3pez, historiadora y acad\u00e9mica de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica, se\u00f1al\u00f3 que el principal aporte del libro es pasar de preguntarse por qu\u00e9 se cre\u00f3 la instituci\u00f3n a examinar c\u00f3mo funcion\u00f3, qu\u00e9 dificultades enfrent\u00f3 y c\u00f3mo la recibi\u00f3 la poblaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Precisamente, en la recopilaci\u00f3n de los diarios de esa \u00e9poca se cuenta la resistencia a este nuevo formato por parte de la poblaci\u00f3n cat\u00f3lica de ese entonces. Seg\u00fan el diario “El Estandarte Cat\u00f3lico”, a fines de 1884, en la v\u00edspera de la puesta en marcha del Registro Civil se escuch\u00f3 a un grupo de parejas saliendo de una iglesia en Concepci\u00f3n diciendo: “Gracias a dios nos casamos por la iglesia y estamos libres del maldito civil”. En contraposici\u00f3n, otros medios de tendencia liberal recog\u00edan testimonios de parejas que celebraban sus matrimonios civiles en Chanco y Llay-Llay. <\/p>\n\n\n\n El doctor Irarr\u00e1zabal destaca que en el ambiente de esa \u00e9poca llam\u00f3 la atenci\u00f3n que desde la aprobaci\u00f3n del proyecto de ley en 1884 pasaron solo seis meses hasta el 1 de enero de 1885, cuando el Registro Civil comenz\u00f3 a funcionar para nunca m\u00e1s detenerse. Un aspecto que, con el paso del tiempo y el avance tecnol\u00f3gico, sorprende y enaltece la labor que realiza el Registro Civil chileno. <\/p>\n\n\n\n Un dato anecd\u00f3tico, pero no menos importante, presente en el libro: por disposici\u00f3n legal, las primeras 209 oficinas del Registro Civil desde Tacna a Punta Arenas estaban a pasos de las parroquias en donde estaba almacenada la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Las oficinas del Rejistro Civil se instalar\u00e1n en la ciudad, villa o aldea en que est\u00e9 situada la correspondiente iglesia parroquial, i en el punto m\u00e1s cercano a \u00e9sta en que sea posible”.<\/em><\/p>\nDecreto N.\u00ba 3.176, del 29 de noviembre de 1884.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n A modo de explicaci\u00f3n, el profesor Irarr\u00e1zabal constata en su libro que en Chilo\u00e9 se instalaron cinco oficinas, todas contiguas a una respectiva parroquia: “De Castro, que comprende el distrito de su actual parroquia; a De Chonchi, el distrito de su parroquia, con esclusi\u00f3n de su vice-parroquia de Queil\u00e9n; a De Queil\u00e9n, esta vice-parroquia; 4.a De Puqueld\u00f3n, la secci\u00f3n de la parroquia de Lemui, con esclusi\u00f3n de la que toma su vice-parroquia de Chelin; i 5.a De Chelin, la vice-parroquia de este nombre\u00bb586”.<\/p>\n\n\n\n La creaci\u00f3n del Registro Civil signific\u00f3 un desembolso importante de recursos por parte del Estado. Se aplicaron innovaciones tecnol\u00f3gicas relevantes para la \u00e9poca. Por ejemplo, en la discusi\u00f3n parlamentaria se abord\u00f3 si correspond\u00eda utilizar papel de algod\u00f3n o papel de hilo con el objetivo de hacer m\u00e1s perdurables los escritos. Asimismo, hubo un debate sobre la legitimidad de la informaci\u00f3n presentada por las personas. \u00bfC\u00f3mo pod\u00eda el Estado confiar en el testimonio de las personas y atribuirles una identidad? Gracias al avance tecnol\u00f3gico, por ejemplo, de la fotograf\u00eda, el Registro Civil pudo ir respaldando los nuevos ingresos. Otro avance, aunque ajeno a la instituci\u00f3n, fue la red ferroviaria en Chile, la que permiti\u00f3 una mayor conexi\u00f3n entre distintos territorios. <\/p>\n\n\n\n El Registro Civil est\u00e1 presente hoy con 474 oficinas, y mediante la red de consulados que el pa\u00eds tiene en el extranjero. Incluso a trav\u00e9s de la Clave \u00danica las personas pueden hacer sus tr\u00e1mites desde sus casas o mediante el celular. <\/p>\n\n\n\n En el marco de la discusi\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica del Registro Civil en 1994, la exdiputada Martita Worner acu\u00f1\u00f3 una frase destacada entre los investigadores: “El Registro Civil es el organismo que tiene una relaci\u00f3n directa con cada uno de los chilenos, desde que nace hasta que muere”. <\/p>\n\n\n\n Descarga el libro ac\u00e1<\/a> <\/strong>y revisa la presentaci\u00f3n completa en el canal de YouTube de la Biblioteca Nacional<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Revisa la entrevista al profesor Irarr\u00e1zabal:<\/strong><\/p>\n\n\n\n1883, el a\u00f1o clave<\/h2>\n\n\n\n
\n
\n
Desde la fotograf\u00eda a la Clave \u00danica<\/h2>\n\n\n\n
Medios<\/h2>\n\n\n\n